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《山西省全面推進知識產權強省建設行動方案》政策解讀

陽泉市政府 www.weuxco.icu 2019-11-21 09:41 來源:省政府網 放大 正常 縮小

  為進一步貫徹落實《中共中央國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》、《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》(國發〔2015〕71號)、《“十三五”國家知識產權保護和運用規劃》(國發〔2016〕86號)以及《山西省人民政府關于新形勢下推進知識產權強省建設的實施意見》(晉政發〔2016〕51號),全面提升我省知識產權創造、保護和運用水平,經省政府同意,省政府辦公廳近期印發了《山西省全面推進知識產權強省建設行動方案》(晉政辦發〔2019〕81號,以下簡稱《實施方案》)。為更好地理解和貫徹《實施方案》精神,現對《實施方案》做如下解讀:    
   一、出臺背景
  黨中央、國務院高度重視知識產權工作。黨的十九大報告指出,要倡導創新文化,強化知識產權創造、保護、運用。2018年4月,習近平總書記在博鰲亞洲論壇年會上指出:加強知識產權保護,這是完善產權保護制度最重要的內容,也是提高中國經濟競爭力最大的激勵。2019年7月,習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第九次會議,審議通過了《關于強化知識產權保護的意見》等重要文件。會議強調,要著眼于統籌推進知識產權保護,從審查授權、行政執法、司法保護、仲裁調解、行業自律等環節,改革完善保護工作體系,綜合運用法律、行政、經濟、技術、社會治理手段強化保護,促進保護能力和水平整體提升。
  省委、省政府始終高度重視知識產權工作。2016年,省政府出臺了《山西省人民政府關于新形勢下推進知識產權強省建設的實施意見》(晉政發〔2016〕51號),提出深入實施創新驅動發展戰略和知識產權戰略,全面提升我省知識產權創造、運用、保護、管理和服務能力。
    二、總體目標
  到2020年,全省發明專利申請量在“十二五”末的基礎上實現翻番,突破每年1萬件大關;有效發明專利擁有量達到1.7萬件,每萬人口發明專利擁有量達到4.5件;全省有效注冊商標達到15萬件,地理標志商標達到60件;作品著作權登記數量達到1000件;林業植物新品種授權品種數量達到10個;新登記保護農產品地理標志注冊達到30件。全省知識產權綜合發展水平穩步提升。
  到2025年,全省發明專利申請量達到每年2.5萬件,有效發明專利擁有量達到5萬件,每萬人口發明專利擁有量達到13件。知識產權主要數據指標進入全國中等行列,知識產權綜合實力顯著增強,對經濟社會發展的促進作用明顯提高。
    三、主要內容
  《實施方案》共分為四個部分,包括指導思想、發展目標、重點工作、保障措施。具體內容如下:
  第一部分,明確了指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,全面實施創新驅動發展戰略和知識產權戰略,為我省建設資源型經濟轉型發展示范區、打造能源革命排頭兵、構建內陸地區對外開放新高地提供有力支撐。
  第二部分,明確了發展目標。以2025年知識產權主要數據指標進入全國中等行列為目標,倒排時間表,分別制定2020年、2025年要達到的具體發展目標。
  第三部分,明確了三個方面的重點工作。一是構建高價值專利培育體系,培育企業核心競爭力。提出了發揮科研項目經費等公共財政資源的導向作用、激發專利創造活力、實施商標品牌戰略、實施知識產權強企工程、支持產業知識產權聯盟建設,共5條措施;二是構建知識產權大保護體系,塑造良好創新環境。提出了優化知識產權保護環境、提高知識產權調處和維權援助服務水平、構建知識產權大保護快保護格局、強化知識產權信息化平臺建設、營造知識產權發展良好氛圍,共5條措施;三是加快知識產權轉化運用,支撐產業轉型升級。提出了實施專利導航工程,開展知識產權質押融資工作、加強版權示范創建工作、培育高價值專利組合和知識產權密集型產業、支持知識產權運營機構發展、提升知識產權服務機構整體水平,共5條措施。
  以上15條措施,聚焦知識產權創造、保護、運用,凸顯知識產權在促進全省經濟結構轉型升級、塑造良好營商環境等方面的重要作用,著力培育更多具有自主知識產權和核心競爭力的創新型企業。每條措施均具體、詳細、可操作性強,充分發揮財政資金的導向作用。
  第四部分,明確了保障措施。一是加強組織領導。進一步完善省知識產權戰略實施工作領導小組制度,統籌指導、協調、推動知識產權強省建設重大工作事項;二是加大資金保障。各地各部門要統籌使用與知識產權相關的財政資金,加強對本地區、本領域知識產權工作的支持力度。要加大知識產權專項資金投入,優化資金使用結構,切實保障重點任務、重大項目落實到位;三是強化督導落實,確保各項任務落實到位。

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